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中华帝国内阁政府，人们一般喜欢用政务院来借代内阁政府。政务院有一个有意思的习惯，就是任何政策都大张旗鼓地散播出去，而到了每年三月份，政府上年度的财政决算在被议会审计过后，并不公布。当然，政务院的行为也有法律依据，政务改革将在十到二十年内实现财政预算决算的公开透明。
不公开的最主要原因就是，林宏每年注入政府的那笔系统收入，没法解释。而且为了维持政府庞大的行政活动，一笔庞大的行政开支是在所难免的。虽然有人抨击过国朝的冗官冗政，但是他们绝对想象不到，这笔数字有多么庞大。不过，相对的，这笔钱，何沐平觉得花的很值，大量的警察和宣传委员渗透到了他的领地的各个角落，在最根本的基础上，帮助了他维护国家稳定。
较1832年财政收入相比，1833年的财政收入已经很让林宏满意了。由于1832年北伐战争，当年所有新占领区并没有税负。所以主要的税源是广东省和海南省。而1833年，纳税地区则变成了广东、广西、云南、海南、福建、浙江、江西、湖南、湖北、四川、台湾、安徽部分地区和江苏部分地区，太平洋和北美殖民地收入不大不计在内。财政收入也从4000万中华元，激增到了一亿一千万龙元，同样，财政支出也因为地区增多而大幅度上升了。
由于政务院作为全国最大的投资商，在整个南中国到处撒着闪闪发光的中华元，所以1833年度财政仍然保持着赤字。
政务院的主要收入来自国营企业的盈余、商业税以及关税、田亩税土地税等。其中，国营企业的盈余占了整个财政收入的相当比重，这是因为政务院在全国投资的企业太多，而且运营状态良好。
这些运营良好的企业已经成为了诸多有钱人眼中的优良资产，自政务院放出话来，一部分企业将要售卖给个人后，托关系走后门的人踏破了各地行政部门的门槛，但是却被一句，国家统筹办理，地方无权过问的托词给顶了回去。
后世的日本，在明治维新时期，也进行过大规模的国有企业贩卖给私人的现象，不过那是低价售卖给拥有特权的大商人三井、三菱、住友等，同时造就了横行一个多世纪的日本财阀。
林宏跟那些有钱人们无亲无故，自然不会自己割肉把摇钱树卖给他们。合理的价格是必须的，谁也不愿意做赔钱的买卖。他当时同意大规模由政务院出资兴建大大小小的工厂，打算的就是，国有企业引导，先把路子给趟出来，然后再给私人经营，扩大民间财富、盘活经济体制，并且在宏观上能够引导经济走向。
同时，林宏也必须将一部分过剩的企业转手出去。除了林宏旗下的几家大型的造船厂仍然被私人订单给喂得肥肥的，当时他为了迅速补充军械而建造的大小近百家军工厂，全面面临开工不足的窘境。当时如此规模地击中兴建军工厂本身就是一种变态的行为，现在林宏也在为这件事情想退路。
其中有三十家军工工厂将进行拆卸，并迁移其他省份，基本保持每个省都有一定的军械生产能力。但是只是迁移并不能解决问题。随即，林宏又在广州、上海、南京等地建立了军工科研院，专门进行军事科技的研究和发展。
在保留广东10家军工企业的基础上，将富余的军工厂拆除，大型的可以改造成其他机械的生产企业。过小的就直接废弃，场地可以出售，但是工人和机械全部回收。最后林宏留下了四家中型的军工厂，准备卖给私人，不过他们销售军火，有着严格限制，并且每一笔销售都要向有关部门备案和请求批准，国内的军火销售除了少数允许的种类外，其他用于战争的军械严禁贩售。
1834年的三月份，整个南中国出现了一副奇怪的景象：政务院还是像败家子一样满地地撒银子、办工厂，而另一边，却在高声叫卖着自己去年前年兴办的盈利企业。
上海市兴德利拍卖行，高朋满座，人声鼎沸。
大理石地砖铺就的房间，陈列着不少的名贵花瓶、古董之物，来来回回有奉上茶水、瓜果的漂亮女迎宾，可是不管谁也是一副焦躁模样，早春的广东可远不是热的时候，很多人却已经是大汗淋漓。
“林兄，这拍卖怎么还没开始？”房循铭不由问道。
林汉高也是一面焦急，但是一面却故作镇定安抚着房循铭，道：“老兄勿急，这通知上写的是上午十点钟，现在才九点半，还有半小时呢！”
房循铭却擦擦汗，道：“可咱们大清早不到六点就到了啊！这主办方看人来的差不多，难道不会提前开始么？”
林汉高却笑道：“这主办方是政务院的人啊，帝国里的中央级别的大员。说什么人最重视规矩，也就是这帮人了。他们说是十点钟，那就一定是十点钟。”
林汉高虽然这么说，但是却一个劲儿地看着怀表。
房循铭一面等，一面嘀咕：“也不知这些企业如何定价？”
林汉高听了，琢磨道：“我瞧着，绝对不会太低，既然已经到拍卖这个份儿上了，必然大家都会把价~格给抬上去。而且头一天的估计也就是开开胃的小企业，放在明天后天的才是大菜呢！”
房循铭摆了摆手，道：“我也就是吃吃开胃菜，我这点财力，万万比不得林兄的啊！”
林汉高哈哈大笑，道：“房老兄，你可不要诳我，我老林哪能不明白你啊！你随便凑点小钱出来，就能买家企业了，今天买间广东的，明天肯定坐船回浙江了，等着那边的企业出卖。那可是家乡企业，你肯定要拿下一间大的啊！”
房循铭尴尬地笑笑，表示默认。
终于等到了十点钟，在一众商人地主们的喧闹中，一个其貌不扬的三十多岁男人走上了前台。这个家伙看上去普普通通，上来也只说了句大家好，多谢大家来到兴德利拍卖行捧场。便招了招手，让两个伙计搬上来一面白板，上面画着一间工厂，并写着一些数据和文~字。
“不说废话，现在进入今天的第一间拍卖工厂——惠柳家具厂，该厂为1841年第一批兴建的新式工厂之一，坐落于广州南郊，占地面积10亩，拥有员工85名，市场估值8200元，42年净利润568元，43年净利润1200元，有着较大的升值空间……底价5000元，每次叫价最低加100元，保证金不计算在拍卖资金中。”
这保证金何沐平想出来的门道，不同于普通拍卖的保证金，这种保证金是为了避免有人买下工厂后，却没有了运营资金而设的，竞拍者拍下工厂后，可以使用这些保证金，用于经营。
房循铭毕竟是浙江人，不熟悉广东的工厂，便低头问林汉高：“林兄，这家厂子如何？”
林汉高为了这次拍卖可是做足了功课，立即回答道：“只能算是一般的小厂吧，厂里倒是有几个手艺厉害的老~师傅，据说当时花了大价钱请去。只不过这厂子有个问题，就是很是依赖木料，木料基本上是外来的，不是从海南就是婆罗洲甚至漂洋过海从欧洲来的。不过要是能淘到些上等木料，像是紫檀木、黄梨木做些上品家具，也是有很大赚头。怎么说呢，这个厂子到了手里，就看怎么运作了，运作不好，也可能要赔的。”
房循铭却道：“一年要是能净赚一千多，这不四五年就差不多回本了？”
林汉高点点头，道：“也算是个产业吧，咱们都不是做这种生意的，个中曲折不甚了解，找个懂一点的做一下，倒也无妨，不过几千块钱的厂子。”
那主持人这时宣布道：“起拍！”
果然如林汉高所料，这家家具厂在赶来的数百名商人中，并不受很受欢迎，应者了了，最终这家家具厂以6700元的低于市场评估价~格的价格卖给了一位江西商人，此人家学渊源，懂得一点木工，又没有太多本钱，故而买下了这家企业。
数年之后，林汉高和房循铭听说，这个江西商人一力打拼，最终将惠柳家具厂办成了一家年盈利近万元的大型企业。两人都对此唏嘘不已，后悔当时没有竞拍。
林宏也藏身在众人之间，兴致勃勃地参加着这场竞拍活动，为了观察这些国中最有钱人的购买能力，好为国内的经济发展制定新的方向。