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进入9月，市委主要精力，都在筹备党代会了，5年一次的盛会，当然要高度重视，吴天宇代表市委，到各县市去视察情况，赵天然到市直单位了解情况，党代会，最主要的任务，就是选举，谁都明白，选举是不能出现差错的，市委委员还好说，市委常委的人选，省委批复了，能不能顺利选举，体现出淮扬市委的综合领导能力。
袁自立是清楚这些情况的，市委常委，没有任何的变动，这说明，省委在换届之前，不会考虑下面的人事变动。
筹备党代会，李兵书记一般情况下，都不会出去了，大部分的时间，都在市委，袁自立相对轻松一些，期间，易国军多次打电话，一方面诉说做生意的不容易，一方面提醒袁自立，要多多考虑今后的出路，两人在电话里嘻嘻哈哈，相互打趣。程蔚蝶到淮扬市来过两次，对袁自立布置的房间很不满意，称其为狗窝，拉着袁自立，买了一张大床，撤掉了原来的那张单人床。9月初，袁自立抽时间，回到了洛宜县，妹妹袁自梅谈朋友了，具体情况，袁自立不是太清楚，听说男孩好像是公安机关的。袁术海和刘清妹重点关心袁自梅的事情去了，9月初，两人到南方去了，一来袁术海回老家看看，二来了解袁自梅朋友的情况。
商贸专科学院9月份已经开学了，薛盈盈和杜琛常常给袁自立打电话，上半学期的考试很多，至于下半学期，完全是实习和找工作单位了，两人想到南方去找工作，征求袁自立的意见，袁自立不好说什么，叫她们自己决定。薛明坤和杜顺平双双南下了，袁自立将他们介绍给了易国军，易国军打来电话，对薛明坤和杜顺平很是满意，称两人实在、可靠，将公司里的事情，当作自己家里的事情做。
易国军和黄延安认识了，是通过袁自立的关系，黄延安知道了易国军的情况后，大力支持易国军的生意，推迟了到西山省的计划，袁自立清楚，什么时候易国军回到西山省，什么时候黄延安就会到西山省。
柳美丽的情况，袁自立不知道，他很想打听，最终还是放弃了，黄延安是生意人，精明透顶，稍微有什么异动，就会引起怀疑，这样，对袁自立和柳美丽都不利。
国庆假期的时候，袁自立回到了省城，不过，易祥林出门去了，说是到南方开会去了，估计能够见到易国军，程识益也开始忙碌了，西山省的党代会，96年1月召开，一些准备工作，也要着手进行了。袁自立知道，易祥林、程识益的省党代表资格，都是放到淮扬市党代会上面选举的，另外还有其他几个省厅的负责人。
程识益已经知道了袁自立修改报告的事情，也看了袁自立修改后的报告，很满意，称赞袁自立有见识，有眼光。
时间很快过去了。
1995年10月25日，淮扬市党代会开幕。
袁自立作为党代表，佩戴着代表证，进入了淮扬市光明礼堂，参加庄严隆重的党代会。
光明礼堂为了迎接市党代会的召开，装修一新，光明礼堂原来是放专门电影的，90年代以后，看电影的人少了，开大会的时间多了。淮扬市这次的党代会，正式代表388人，列席人有近200人，这么多人的大会，只能在光明礼堂进行。
9点整，大会正式开幕。
看着李兵书记在主席台上做报告，袁自立的思绪飘得很远，这是袁自立第一次参加这么大规模的会议，参加会议的代表，60％以上都是淮扬市各级党委、政府以及部门负责人，这些人，掌握着淮扬市的脉搏，一举一动关乎淮扬市的发展。
分组讨论，袁自立被分配在宣施县代表团参加讨论，当然，袁自立参加讨论的时间不多，他随时要跟着李兵书记，参加各个代表团的讨论。赵天然和蔡静天在宣施县代表团参加讨论。袁自立到了很多的代表团，发觉代表对报告反映不错。讨论报告，都是形势一片大好，没有什么值得听取的意见，没有人发神经，对报告提出异议。
袁自立参加了半天的分组讨论，这半天的主要任务，是酝酿候选人，介绍候选人简历。袁自立本来准备跟着李兵书记的，李兵书记要袁自立参加宣施代表团的讨论，不用跟着了。淮扬市市委委员、候补委员一共57人，实现差额选举。
市委的意图，早在主席团会议的时候，就明确了，酝酿候选人，实际上是统一思想，保证选举的成功，各代表团的团长、副团长是主要责任人，宣施县代表团杨斌、王望华是团长和副团长，赵天然和蔡静天也参加讨论，所以，酝酿候选人的时候，杨斌强调了选举重要性之后，请赵天然和蔡静天讲话，袁自立注意到，唯一的一份候选人简历上面，已经做出了标识，打圈的，就是要选上去的人。
10月27日下午1点，选举正式开始，选举分为两部分，一是选举出省党代表，二是选举出市委委员、候补委员，市纪委委员。3点钟，选举结束，没有出现任何异常，一切顺利。
为期4天的党代会波澜不惊，没有任何的人事变动，淮扬市市委委员、候补委员，由市委常委、副市长、人大党员副主任、政协党员副主席、县市的书记、县市长以及市直部分重要职能部门负责人组成。
李兵书记宣布大会闭幕，在庄严的国际歌声中，袁自立怀疑这次党代会的意义，就是选出了省党代表、市委委员、候补委员，市纪委委员，其余的，什么事情都没有做。党代会安排的生活，很丰盛，可是，吃的人并不是太多，好多代表团的领导，趁着这个时间，出去吃饭，袁自立都被拉出去好多次，宣施县、洛宜县、房山县，都请他吃了饭。所有的县市书记和县市长，也没有什么异常反映，大概他们以为，市委暂时不会调整人选，党代会，不过是形势而已。
10月28日，新一届的市委召开第一次全会，选举出了市委常委，依旧是原来那帮人，没有什么变动。常委分工没有变化，市委书记李兵，市委副书记朱国祥、吴天宇、赵天然，新一届的市纪委也召开了第一次全会，选举出市纪委常委，市纪委书记还是米宗文。
会议期间，关心袁自立去向的人还是不少的，除了洛宜县、宣施县的人，房山县的吕景明也专门问了袁自立，袁自立什么都没有说，他自己也不清楚，到底是什么情况。
党代会之后，一切恢复了正常，一个多月过去了，袁自立都开始怀疑，一切是不是真的，包括中组部的考核，包括党代会，只有程蔚蝶带给袁自立的激情是真的，每次程蔚蝶到了淮扬市之后，两人便沉浸在二人世界里，每次袁自立都带着避孕套，他还是害怕，程蔚蝶要是怀上了小孩，会影响很多事情的。
李兵书记在党代会之后，显得更加忙碌，快到年底了，很多工作要督办检查，袁自立感觉到，李兵书记是不是不会离开淮扬市啊，为什么还这样忙碌啊。11月，袁自立跟着李兵书记，跑遍了7县2市。
渐渐的，袁自立感觉到了其中的奥秘，李兵书记每到一地，态度和蔼了很多，并不是一味督促工作了，偶然会和县市的书记、县长拉拉家常，甚至是开玩笑，这在以前是不可能的，而朱国祥市长，始终没有离开淮扬市，全力督促检查各县市、市直各单位的工作完成情况，袁自立明白了，李兵书记很快要离开淮扬市了。
进入12月，袁自立再次开始忙碌，大量的总结材料交到了市委，这些材料，李兵书记都是要过目的，光是整理这些总结材料，袁自立就累的够呛。程蔚蝶来得也少了很多，12月份，很多时候，袁自立不能够休息，程蔚蝶就是来了，袁自立也没有时间陪伴。
不知不觉间，到了12月中旬。
正在上班的袁自立忽然接到了程识益的电话。
“伯父，您好，最近工作比较忙，没有时间看望您和伯母，您们身体还好吧。”
“我们身体很好，自立，你忙工作，不要担心我们，小蝶这段时间过来很少，你要注意自己的身体啊。”
“伯父，我会的。”
“自立，好久没有到省城来，记得打电话，问候易秘书长。”
“好的，伯父，您多保重身体。”
袁自立的心开始加速跳动了，程识益在提醒他，淮扬市要进行人事变动了，这个时候，要给易祥林打电话了，说什么都行，汇报工作、关心身体，但一定要打电话，这是变相提醒易祥林，该说的、或者是该做的，要说要做了。
“易伯父吗，您好，我是袁自立，最近工作有些忙，没有去拜访您和伯母，您们身体还好吧，易国军给我打电话了，他在南方的生意很好，都快成为大富翁了，我好羡慕他啊，都是您们教育和鼓励的功劳啊，易国军说了，准备回西山省发展，这样，他就能够照顾您们的生活了。。。您的吩咐，我一定如实告诉易国军，您放心，易国军比我强多了。。。我的工作很好，谢谢您的关心，年底了，您一定很忙，伯父，您一定保重身体，忙过了这段时间，我就到省城来拜访您和伯母。。。”
袁自立挂了电话后，舒了好大一口气。
12月底，重点是财政收入工作，市财政没有什么问题，各县市上缴的资金高达2个亿，市财政还有部分其他收入，用来维持运转，足足有余，可是，县市的财政收入情况，就不是那么好了，部分的县，出现了财政赤字。
这些情况，都很平常，没有什么稀奇的，如今，工资越来越高，财政支出的数目不断增大，物价逐渐上涨，公务支出也增加了，可是，财政收入上涨的趋势，赶不上支出的速度，出现财政赤字，挺正常的。
12月中旬以后，市委轻松一些了，市直单位的主要负责人，都到市政府去了，包括市委几家单位，没有办法，都是去要钱的，市长、常务副市长这些天，几乎是连轴转，吃饭的时间都没有。
12月31日，淮扬市财政收入的数目出来了，年初制定的增长13％的财政收入任务，圆满完成，全市财政收入比上年增加了13.8％。
子夜，在财政局的小会议室，袁自立看见了少见的一幕，李兵书记紧紧握着朱国祥市长的手，连声说辛苦了，同时吩咐袁自立，去准备宵夜，淮扬市圆满完成了财政收入增长的任务，值得庆贺，要喝酒。
财政局食堂早就做好了准备，大包间里面，李兵书记端起了酒杯，向市政府表示祝贺和感谢，所有的市委常委、政府副市长都举起了酒杯。李兵书记一饮而尽，足足3两多酒，袁自立看得直咂舌。
一直到深夜两点，欢庆才结束。